• <button id="x1s19"><b id="x1s19"><samp id="x1s19"></samp></b></button><li id="x1s19"></li>
  • <button id="x1s19"></button>

    1. <progress id="x1s19"></progress>
      <dl id="x1s19"></dl>

      无标题文档
      新生彩票开户
      您现在所在的位置 : 首页 > 政务公开 > 澄海区财政预决算
      索引号: 300000103/1534-04243 文  号: 201808271025365374
      发布机构: 澄海区人民政府办公室 生成日期: 2018-08-17
      主题分类: 主题词:
      汕头市澄海区2017年财政决算报告
      • 2018-08-17 10:18
      • 来源: 区财政局
      • 发布机构:澄海区人民政府办公室
      • 【字体:    

      2017年,在中共澄海区委的坚强领导下,全区财政工作坚持稳中求进的总基调,坚持新发展理念,着力创新机制,加强预算管理,深化财税改革,经济社会平稳健康发展,预算执行情况良好。

      一、一般公共预算收支情况

      2017年全区一般公共预算收入210510万元,完成年初预算210464万元的100.02%,可比口径比2016年增长6.52%,自然口径比2016年收入实绩199566万元增长5.48%,增收10944万元;加上转移性收入185139万元、上年滚存结余22209万元、调入预算稳定调节基金20289万元、调入资金28041万元,合计全年一般公共预算总收入466188万元。

      2017年全区一般公共预算支出425452万元,完成年初预算373652万元的113.86%,完成调整后预算449921万元的94.56%,比2016年支出实绩375073万元增长13.43%,增支50379万元。加上转移性支出12497万元,补充预算稳定调节基金14875万元,结转下年支出13364万元,合计全年一般公共预算总支出466188万元。

      上述总收入与总支出相抵,一般公共预算收支平衡。

      二、基金预算收支情况

      2017年全区基金预算收入72922万元,完成调整后预算72849万元的100.1%,比2016年收入实绩51559万元增长41.43%,增收21363万元;加上上年结余收入4657万元、上级补助收入4890万元和专项债券转贷收入42000万元,合计全年基金预算总收入124469万元。全区基金预算支出95359万元,完成调整后预算98205万元的97.1%,比2016年支出实绩55287万元增长72.48%,增支40072万元,加上调出资金27800万元,结转下年支出1310万元,合计全年基金预算总支出124469万元,收支相抵,基金预算年终平衡。

      三、权责发生制的有关情况

      按照《预算法》规定,向区人大常委会报告本年度权责发生制的有关情况,2017年末,各预算单位尚未使用的国库集中支付结余资金共43146万元,实行权责发生制列支处理,其中一般公共预算支出36828万元,基金预算支出6318万元。

      四、地方政府性债务及债务限额情况

      根据《关于下达2017年地方政府债务限额的通知》(汕市财金[2018]14号)精神,上级财政部门下达我区2017年地方政府债务限额101820万元,其中一般债务59820万元,专项债务42000万元。至2017年底我区债务系统统计的债务余额94050万元,其中直接债务92483万元(包含一般债务50483万元、专项债务42000万元),或有债务1567万元。地方政府直接债务余额控制在上级下达债务限额以内。

      五、盘活财政存量资金情况

      根据《广东省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作实施意见的通知》(粤府办[2015]24号)和《关于清理盘活部门预算结转结余资金的通知》(汕市澄财[2015]93号)精神,我局对符合收回条件的各类结余结转资金进行清理,2017年全年共收回财政存量资金指标2903.79万元,经上报区政府同意,资金安排用于相关项目支出。

      六、2017年财政主要工作及存在主要问题

      2017年,面对复杂严峻的宏观经济形势和日益激烈的区域竞争环境,区财政部门牢牢把握“稳中求进、 统筹发展”工作主基调,深入贯彻落实积极财政政策,积极推进财政体制机制创新,全面加强预算管理,充分发挥财政在服务全区经济社会发展大局中的职能作用。

      (一)围绕预算目标抓征管,财税收入稳步增长。始终把保持收入稳定增长摆在工作首位,积极应对经济发展新常态,及时研究解决收入预算执行中出现的困难和问题,联合执收部门创新征管手段,完善非税收入解缴方式,确保应收尽收,奋力完成全年收入目标任务。区地税部门面对全面实施“营改增”改革,税基大幅减少,主动征管职能弱化等不利因素,采取有效措施,强化税收征管;区国税部门以“营改增”为契机,完善税收基础数据库,国、地税务部门双双超额完成年度收入计划。全年区级库税收收入128414万元,可比口径比2016年增长14.98%;镇级收入形势较好,全区共有7个镇(街道)完成年度收入计划,澄华街道本级收入达到30521万元,成为我区首个镇级收入突破3亿元的单位。区财政部门加强土地出让收入、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管,严格执行“收支两条线”管理规定,建立收缴动态监控机制,确保非税收入及时足额缴库,全年92个单位征收罚没收入、行政事业性收费等政府非税收入1.84亿元;国有土地使用权出让收入75121万元(包括计提农田水利建设资金和教育资金8973万元),有效增加政府综合财力。

      (二)围绕民生保障抓投入,支出结构更加优化。优化财政支出结构,不断提高财政保障能力。坚持量力而行、突出重点、有保有压,合理调整财政资金投入范围和方式,更加注重财政资金投入效益。全区一般公共预算用于民生项目的支出总额330268万元,占一般公共预算支出的比重为77.63%,比上年增长9.78%,增加支出29426万元。从严控制一般性支出,大力压缩行政运转类支出规模,全区“三公”经费较上年下降1.74%。

      一是支持精准扶贫攻坚项目。根据上级要求和区委区政府决策部署,为落实新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚任务,区财政部门确保扶贫项目资金及时到位,全年共投入资金2354.2万元, 为脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障,助推新时期精准扶贫工作的顺利开展。

      二是支持教育事业均衡发展。全年教育支出107851万元,比上年增加9710万元。全力推进“创建教育现代化”工作,投入资金3261万元,全面提高教育信息化水平;投入资金5625万元,用于创建教育现代化补短板学校建设,推动了全区教育教学工作再上新台阶。

      三是支持加快健全社会保障体系。投入资金6321.72万元,进一步提高城乡居民医疗、养老保险标准。城乡医疗保险财政补助从每人年420元提升至450元;城乡居民基本养老保险从每月110元提升至120元,全区共10.84万人受益。城乡居民老有所养、病有所医得到更好的保障。

      四是支持医疗卫生事业发展。全年医疗卫生与计划生育支出87991万元,较去年增长8.95%,增加投入7231万元。推进乡镇卫生院标准化建设,全年区投入资金500万元,支持莲上卫生院和盐鸿卫生院进行标准化建设;投入资金62万元,支持31个村卫生站进行规范化建设,改善乡镇居民就医环境。

      五是支持文体事业蓬勃发展。拨付资金870万元,保障图书馆、文化馆、博物馆免费开放及升级改造;安排农村及广场社区公益电影放映资金24.82万元,丰富群众业余文化生活。

      六是支持创文强管全面推进。区级安排“创文强管”专项资金约3200万元,推进修复修缮、环境美化、基础设施、精神文明阵地建设等基层村居环境综合整治和文明镇村各项创建工作,并尽快取得成效。

      七是支持村村通自来水工程建设。本年度投入资金12160万元,启动澄海区村村通自来水工程建设项目,项目总投资达24216.08万元,包括上华供水片区、隆都供水片区、东部供水片区、莲下供水片区、莲上供水片区以及城区澄华街道冠山居委供水片区等6项工程,切实解决城乡居民饮水用水质量和安全问题。

      八是支持村(社区)公共服务站建设。严格按照上级建设要求,科学设置系统内容,把自上而下延伸的服务项目和自下而上收集的群众需求结合起来,全年累计投入资金1762.83万元,全区184个村(社区)已全面完成公共服务站的建设,解决基层群众办事难问题。

      (三)围绕投入方式抓创新,项目建设明显提速。积极拓宽融资渠道,创新融资模式,运筹整合资金,支持重点项目和重点工程建设。

      一是积极推进政府与社会资本合作模式,缓解当前财政支出压力。政府与社会资本合作模式(PPP模式)是财政部和发改委力推的项目实施模式,到目前我区采用PPP模式项目共5 个,总投资达109.17 亿元,主要是东里、莲下污水处理厂、广益小学建设、新型城镇化综合开发建设和全区污水管网及污水处理设施建设等项目。为确保项目能够顺利实施,我区共投入4800多万元项目前期资金。东里、莲下污水处理厂、广益小学3个建设项目已完工交付使用,新型城镇化综合开发建设项目和全区污水管网及污水处理设施建设项目已获省财政厅批准列入省财政厅的项目库,体现了财政资金的带动效应。

      二是创新政府投融资机制。充分利用金融政策,通过银行专项贷款进行融资,启动中心社区饮用水安全改造工程、村村通自来水工程及教育创现补短板学校建设工程等项目的建设,今年拨付项目资本金和利息共5649.63万元;通过政府购买服务,启动城区登峰路东延及华兴路拓通工程、莱芫环岛南路道路改造及配套工程和上华镇供水管网改造工程打包项目和岭海工业园区海围片二期道路及配套工程项目,投入项目资本金和利息共4967万元。撬动社会资本参与公共领域建设,为人民群众提供优质高效的公共服务。

      三是积极争取地方政府债券转贷资金,加快注重投入速度,推动项目建设。今年我区争取到新增地方政府专项债券转贷资金42000万元,其中:投入“百村示范、千村整治”美丽乡村建设项目9500万元;投入澄华街道下窖经联社土地整治项目17000万元;投入凤翔路改造及周边配套工程项目15500万元,有效的缓解了当前财政的支出压力。

      四是促进实体经济转型升级。充分发挥财政资金导向作用,落实财税优惠政策、结构性减税政策和奖励补助政策,减轻企业负担,促进企业发展。今年来,安排专项资金2700万元,支持企业入驻宝奥城,促进玩具商贸物流集聚发展;安排上规上限企业奖励、总部经济扶持资金、质量强区、省名牌产品、著名商标奖励等专项资金617.66万元;鼓励创新和技术认定,全年安排资金321万元对107家企业申报高新技术企业认定实施补助;安排专项资金90.76万元,奖励企业开展技术改造。

      (四)围绕财政改革抓深化,体制机制不断完善。深化财政管理改革,创新财政运行机制,努力构建现代财政管理制度。

      一是推进财政管理信息化建设。全面启用财政综合管理信息平台“一体化”软件,实现从预算编制、指标管理、预算执行、国库集中支付的整个流程统一管理,提高财政管理信息化水平。

      二是提升财政财务管理水平。开展权责发生制政府财务制度改革,建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的政府综合财务制度。2017年我区全面推进年度政府综合财务报告编制工作,以政府部门财务报告为基础,顺利完成2016年度的权责发生制政府综合财务报告的编制工作。

      三是继续推进财政专户清理工作。严格落实财政专户清理整顿工作,规范财政专户管理,全面完成包括区直和镇(街道)在内的财政专户清理工作。乡镇国库集中支付改革稳步推进,在去年乡镇全面实施国库集中支付改革的基础上,不断扩大范围,进一步规范乡镇财政财务收支行为。

      四是强化财政监督检查,严肃财经纪律。开展会计信息质量检查,对全区行政事业单位进行抽样检查,纠正部分不规范行为,行政事业单位的会计信息质量得到提高;开展预决算公开情况检查,打造阳光透明预决算公开机制;开展整治“小金库”专项行动重点检查,按照“分级负责、分口把关”的原则,切实加强财务管理,促进党风廉政建设。

      五是建立结余结转资金定期清理机制。加大存量资金盘活力度,清理存量资金2904万元,全部列入政府预算统筹使用,安排用于“稳增长、促改革、调结构、惠民生”支出,提高财政资金使用效益。

      六是完善政府采购管理,推进政府采购预算编制,细化政府采购目录和采购限额标准,加大政府采购监管力度,进一步提高政府采购效率。

      各位领导,2017年我区步入发展方式加快转变、民生事业加大发展的关键时期。全区上下团结奋进,攻坚克难,县域经济和财政运行情况继续保持平稳健康发展。我们清醒地看到,当前财政工作还存在一些困难和问题,主要是:传统支柱产业和重点企业支撑作用不足,新兴产业尚未形成新的增长极,财政增收后劲乏力,收入质量有待提高;国家全面实施“营改增”改革以及为支持“稳增长”频频出台的“减税降费”政策,财政收入增速与财政支出刚性增长之间的矛盾更加突出;预算执行约束力度和财政支出绩效有待提升,财政监管还需进一步加强。对于这些问题,我们将通过深化改革、创新机制、严格管理等措施加以解决。

      附件:2017年汕头市澄海区转移支付决算情况说明

      附件:2017年汕头市澄海区举借债务情况说明

      附件:2017年汕头市澄海区预算绩效工作开展情况说明

      附件:2017年汕头市澄海区“三公”经费决算情况说明及公开

      附件:2017年汕头市澄海区财政决算?公开报表

      扫一扫在手机打开当前页
      无标题文档

      您访问的链接即将离开“澄海区人民政府门户网站”,是否继续?